變相掛靠、轉讓直銷牌照引市監總局關注 四家直銷企業被公開點名

　　日前，國家市場監督管理總局下發文件通知，文件顯示，近期部分直銷企業通過掛靠、轉讓股權、相互交叉持股等多種方式與其他企業合作，涉嫌變相轉讓直銷經營許可證。為進一步規范直銷市場，要求各省級市場監管部門對注冊地在本省(區、市)的直銷企業予以核查。

　　據悉，此次排查內容為2019年以來直銷企業的股權變更及設立控股子公司情況;直銷企業的合作方、關聯方是否存在掛靠直銷企業、打著直銷企業名義、借助直銷牌照影響力從事直銷活動等。

　　通知要求，直銷企業要嚴格遵守《直銷管理條例》相關規定，不得以合作形式變相轉讓直銷經營許可，不得幫助合作企業規避法律、逃避審批，以借殼方式開展違法直銷活動。對存在未報商務部門審批擅自進行股權變更行為的，應當依據《直銷管理條例》第四十一條規定予以立案查處。

　　北青網健康注意到，此次通知中有四家直銷企業被點名通報。這四家直銷企業為安永(中國)保健品有限公司、天福天美仕(廈門)生物科技有限公司、大溪地諾麗飲料(中國)有限公司以及理想科技集團有限公司。通知要求這四家公司所屬的注冊地—廣東省、福建省、重慶市以及云南省市場監督管理局展開核查。

　　據悉，上述四家直銷公司進來被媒體報道涉嫌變相“出租”直銷牌照。例如，安永(中國)保健品有限公司曾與美商維善優、惟哇公司，天福天美仕與美國New U Life(新生命)公司，大溪地諾麗與愛睿希，理想科技與柏益美康。

　　直銷經營許可證是由國家商務部頒發給企業的“身份證”。但是獲取直銷牌照卻十分的不易，從申請到審批對于企業有著較高的準入門檻。對于想進入直銷市場的企業來說，通過股權轉讓、重組、并購等方式“曲線拿牌”似乎是一種方式。然而此種方式實際上屬于“非法”行為。

　　根據《直銷管理條例》規定，直銷企業有關本條例第八條***項、第二項、第三項、第五項、第六項、第七項所列內容發生重大變更的，應當依照本條例第九條***款規定的程序報國務院商務主管部門批準。同時，根據《行政許可法》，被許可人(即直銷企業)涂改、倒賣、出租、出借行政許可證件，或者以其他形式非法轉讓行政許可的，將承擔法律責任。

　　而在此前，九極生物母公司香雪制藥曾因公開“轉讓直銷牌照”被市場監督管理局罰款15萬元。在香雪制藥股份有限公司發布的《關于轉讓子公司股權的公告》稱，公司擬將部分資產剝離后的廣東九極生物科技有限公司100%股權，以9000萬元轉讓給廣州淡水泉資產管理有限公司。

　　該公告顯示，該交易范圍包括九極生物的100%股權，“其現有的業務、直銷員或經銷商資源、直銷經營許可證、直銷電子交易系統”以及“擁有的直銷區域、分公司及直銷服務網點”。而收購九極生物的廣州淡水泉公司幾大股東邱偉杰、溫廣行、溫兆安等皆為中脈LACA的高層以及管理人員。

　　***終廣州市黃埔區市場監管局認為，九極生物作為直銷企業，未經國務院商務主管部門批準的情況下，擅自對股東、經營范圍和法定代表人等事項進行變更，并辦理變更登記及章程備案的行為，違反了《直銷管理條例》第十一條的規定，構成直銷企業未經國務院商務主管部門批準對企業章程進行重大變更的行為。黃埔區市場監管局對此處以15萬元罰款。

　　事實上在2018年，國家市場監管總局就曾發布題為《關于進一步加強直銷監督管理工作的意見》，指出，要進一步加強對直銷企業、直銷員及直銷企業經銷商、合作方、關聯方的監管，如有合作方、關聯方掛靠直銷企業，打著直銷企業旗號或借助直銷牌照影響力從事傳銷，而直銷企業提供支持、幫助、縱容或默許的，對合作方、關聯方以從事傳銷活動進行查處的同時，對直銷企業以為傳銷活動提供便利條件進行查處，情節嚴重的，對直銷企業以傳銷共同違法行為人進行查處。

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